北京疏堵新方案 黨政機(jī)關(guān)擬錯(cuò)時(shí)上下班

　　北京市將繼續(xù)擴(kuò)大錯(cuò)時(shí)上下班范圍，研究調(diào)整本市各級黨政機(jī)關(guān)上下班時(shí)間。6月1日，市政府辦公廳出臺《緩解北京市區(qū)交通擁堵第六階段（2009年）工作方案》。根據(jù)方案，到2012年，早晚高峰路網(wǎng)運(yùn)行速度比2008年底提高3％，市區(qū)公共交通出行比例達(dá)到45％。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車按車牌尾號每周一日高峰時(shí)段停駛的交通管理措施。

　　在去年的北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京市曾實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班，但當(dāng)時(shí)本市黨政機(jī)關(guān)并未調(diào)整。根據(jù)新出臺的方案，今年年底前，本市將擴(kuò)大錯(cuò)時(shí)上下班范圍，研究調(diào)整本市各級黨政機(jī)關(guān)上下班時(shí)間，倡導(dǎo)有條件的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體實(shí)行彈性工作制，鼓勵(lì)網(wǎng)上辦公。該項(xiàng)工作將由市交通委牽頭負(fù)責(zé)，市商務(wù)委員會(huì)、市交管局、各區(qū)縣政府配合完成。

　　據(jù)了解，目前本市黨政機(jī)關(guān)的上下班時(shí)間一般為8：00和17：00。

　　■反應(yīng)

　　公車錯(cuò)峰出行將減少擁堵

　　國家行政學(xué)院教授竹立家表示，將黨政機(jī)關(guān)納入錯(cuò)時(shí)上下班完全是從百姓角度出發(fā)，從提供完善公共服務(wù)出發(fā)，是一個(gè)解決交通擁堵的正確途徑�！皧W運(yùn)期間政府部門是高度運(yùn)轉(zhuǎn)，要保證黨政機(jī)關(guān)的出行及辦事效率。但在日常公務(wù)運(yùn)行中，除突發(fā)事件外，不需要特殊措施保障，而且黨政機(jī)關(guān)用車量非常大，公車很多，如果將這些公車錯(cuò)峰運(yùn)行，將會(huì)有效地減少擁堵。”竹立家說。

　　服務(wù)部門調(diào)整要考慮需求

　　有不少市民擔(dān)心一些政府部門如果錯(cuò)時(shí)上下班可能影響市民辦事。有人提出，像交管、公安等部門可以提前到7點(diǎn)上班，以更好地管理城市運(yùn)行。像出入境管理處、辦證大廳這樣的單位可以延時(shí)到10點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，這樣更有利于市民辦事。

　　市人大代表高楊認(rèn)為，錯(cuò)時(shí)上下班可以作為常態(tài)試行一段時(shí)間，它對于緩解公共交通的擁堵是一個(gè)比較好的辦法。也有群體不贊同常態(tài)錯(cuò)時(shí)上下班，認(rèn)為還沒有做好同錯(cuò)時(shí)上下班相對應(yīng)的配套制度和設(shè)施。一般情況下他們?nèi)菀装阉秃⒆由蠈W(xué)、客戶銜接等事務(wù)的協(xié)調(diào)作為考慮因素。

　　■鏈接

　　錯(cuò)時(shí)上下班曾服務(wù)奧運(yùn)

　　2008年7月20日至9月20日北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，除承擔(dān)城市運(yùn)行和服務(wù)保障任務(wù)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體外，北京市各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管的其他企業(yè)上下班時(shí)間調(diào)整為9：00和17：00。除學(xué)校作息時(shí)間不做調(diào)整外，其他事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的上下班時(shí)間調(diào)整為9：30和17：30；商場營業(yè)時(shí)間調(diào)整為10：00，晚上可以根據(jù)情況延長時(shí)間。

　　據(jù)悉，臨時(shí)性的錯(cuò)時(shí)上下班有效地緩解了交通壓力，但為了保證在奧運(yùn)會(huì)至殘奧會(huì)期間市民的事務(wù)能夠得到正常辦理，奧運(yùn)期間北京市各級黨委、政府及其所屬部門、北京市各級人大、政協(xié)辦公廳（室）的上下班時(shí)間沒有做調(diào)整。

　　■其他疏堵措施

　　新增20公里公交專用道

　　今年北京市將構(gòu)建快速公共交通通勤系統(tǒng)，依托軌道交通、大容量快速公交（BRT）、常規(guī)快速公交線網(wǎng)三種出行方式，打造以早晚高峰通勤出行者為主要對象的快速公共交通通勤系統(tǒng)。積極引導(dǎo)市民減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，多采用乘坐公共交通工具、騎自行車、步行等出行方式。為此，今年北京將新增20公里公交專用道，使其達(dá)到278.5公里。

　　開工建設(shè)三個(gè)公交樞紐

　　據(jù)市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將加快綜合交通樞紐和中心換乘站建設(shè)，完成一畝園公交樞紐建設(shè)，同時(shí)開工建設(shè)蘋果園、四惠、宋家莊等三個(gè)公交樞紐。大力推進(jìn)公主墳等公交中心站、首末站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)乘客站內(nèi)換乘。

　　新開調(diào)整50條公交線路

　　本市今年將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，減少重疊設(shè)站，提高運(yùn)輸效率。完善快速公交1、2、3號線相關(guān)設(shè)施，到年底，新開、調(diào)整市區(qū)公交線路50條，延長線路運(yùn)營時(shí)間50條，并優(yōu)化、調(diào)整郊區(qū)道路客運(yùn)線路30條。新增更新環(huán)保公交車2600輛。

　　建北苑東路疏導(dǎo)天通苑

　　根據(jù)《方案》，在主干路建設(shè)方面，今年北京將完成北苑路北延、北苑東路建設(shè)，緩解天通苑地區(qū)交通擁堵。此外，還將開工建設(shè)東直門外斜街、香河園路、工體斜街、西客站南廣場外部道路、萬壽路南延、楊莊大街等道路，緩解東直門外地區(qū)、西客站周邊、北京南站周邊、趙公口等區(qū)域擁堵。

　　改造上地環(huán)島防交通混亂

　　今年本市還將優(yōu)化平交路口，改造上地環(huán)島，建設(shè)燈控十字路口，將對宣武門外大街、新興橋東南輔路等局部路段、路口進(jìn)行改造，優(yōu)化、渠劃路口路段300處，改造路口30處。

　　高碑店鐵路道口將平改立

　　據(jù)了解，今年北京將繼續(xù)鐵路道口平交改立交，建設(shè)高碑店等6處鐵路道口平改立工程，改善道路狀況和車輛通行條件。積極推進(jìn)化工路、四道口等9處鐵路道口平改立前期工作。

　　為行人自行車編交通規(guī)則

　　今年，本市將規(guī)劃步行和自行車交通系統(tǒng)，編制北京步行和自行車交通規(guī)劃準(zhǔn)則和實(shí)施商務(wù)中心區(qū)、廣安門內(nèi)大街等重點(diǎn)地區(qū)及人流量比較集中區(qū)域的行人與自行車系統(tǒng)優(yōu)化改造。

　　此外，今年將擴(kuò)大高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)（簡稱ETC）的使用規(guī)模。加大ETC系統(tǒng)推廣使用宣傳力度，在八達(dá)嶺、京石等高速公路新建100條ETC系統(tǒng)收費(fèi)車道，提高通行能力。

　　>>具體行動(dòng)

　　公交站臺對新街口南站、外交部街站、法華寺站、槐柏樹街東口站等8處公交站進(jìn)行加長、拓寬及擴(kuò)建公交港灣等改造措施，增加港灣（站臺）的運(yùn)行能力，減少公交車輛與社會(huì)車輛的相互影響，提高車速，同時(shí)結(jié)合新建道路同步實(shí)施20處公交港灣。

　　過街設(shè)施建設(shè)改造南中軸木樨園服裝商城、車公莊西路等5處過街天橋。對馬連道南街、和平里東街等11處進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，方便非機(jī)動(dòng)車及行人過街。

　　清理占路線桿完成宣武門外大街與校場口胡同交叉口、北京西站南街

　　與馬連道南街交叉口、青年湖北街北口等16處占路線桿的清理工作，改善道路狀況。（